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动真格!合肥教育等四部门向校外培训机构“开刀”

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发表于 2018-5-9 09:20:47 | 显示全部楼层 |阅读模式
  繁重的课业负担、像“赶场子”一样地奔赴各家校外培训机构……这种状况未来有望得到有效遏制。
  为全面落实教育部办公厅等四部门《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》(教基厅〔2018〕3号)和安徽省教育厅等四部门关于印发《安徽省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动实施方案》(皖教基〔2018〕10号)文件要求,以及市委、市政府关于办好人民满意教育的工作要求,规范校外培训机构办学行为,切实解决中小学课外负担过重的问题,保护中小学生健康成长。5月8日下午,合肥市校外培训机构专项治理行动工作会议在市政务会议中心召开。
  合肥市校外培训机构专项治理行动工作会议现场场景
  会议由市教育局党委书记查凯主持,市政府副秘书长谢军出席并讲话。各县(市)区政府、开发区管委会分管负责人及教育、民政、人社、工商(市场监管)部门负责人,市教育局、市民政局、市人社局、市工商局、市公安局、市城管局、市房产局负责人,共计百余人参加了会议。
  会上,市教育局副局长唐文水解读了合肥市开展校外培训机构专项治理行动实施方案,明确要求按照排查摸底、全面整改和督促检查三个阶段在2019年6月前全市完成不规范校外培训机构的集中整治,并健全校外培训机构联合监管机制,严格校外培训机构的资格准入和办学管理,规范校外培训机构办学行为,促进全市校外培训机构有序健康发展。
  此次整治行动旨在摸清全市校外培训机构状况,做到培训机构底数、资质状况和办学行为“三清”,实施分类登记。根据教育部和省厅规定的整改范围和重点实行限期整改,确保在今年年底前全面完成不规范校外培训机构的集中整治。通过集中整治,进一步健全校外培训机构联合监管机制,严格校外培训机构的资格准入和办学管理,规范校外培训机构办学行为,促进校外培训机构有序健康发展。
  合肥市教育局等四部门联手出台的专项治理校外培训机构的红头文件
  六大排查和整治重点内容
  重点治理面向中小学生非学历文化培训机构所开展的以应试为目的违规培训行为。具体排查范围:
  1.面向中小学生开展非学历文化培训机构。
  2.依法取得教育培训资质的培训机构。
  3.非法开展教育培训的机构。
  (1)未取得办学许可证,且未取得营业执照或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书的机构。
  (2)取得营业执照或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书,但未依法取得办学许可证的机构。
  4.存在安全隐患的办学机构。
  5.培训机构存在的违背教育规律和学生身心发展规律的办学行为。
  6.中小学校和教师行为规范相关情况。
  整改目标
  1.对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。
  2.对未取得办学许可证、也未取得营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但具备办理证照条件的校外培训机构,要指导其依法依规办理相关证照;对不符合办理证照条件的,要依法依规责令其停止办学并妥善处置。
  3.对虽领取了营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但尚未取得办学许可证的校外培训机构,具备条件的,要指导其办证;对不具备办证条件的,要责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学生的培训。
  4.坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学、外语等)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。
  5.严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。
  6.坚持依法从严治教,坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲,并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为,一经查实,依法依规严肃处理,直至取消教师资格。
  公开设立举报电话和邮箱
  第一阶段:排查摸底(2018年6月中旬前完成)
  1.建立工作机制。各县(市)区要成立在党委、政府领导下,由教育行政部门牵头,民政、人社、工商(市场监管)、公安、消防、城管等部门和街道(乡镇)共同负责的联合整治领导小组,制定专项治理工作计划,建立联席会议制度。各县(市)区的工作计划要在5月20日前向社会公布。
  2.集中组织摸排。各县(市)区教育、民政、人社、工商(市场监管)等部门统一公布专项治理举报受理电话和电子信箱,组织人员采取“地毯式”方式对辖区内校外培训机构进行全面摸排,摸清并梳理机构的名称、培训地点、审批(登记)机关、机构负责人、办学资质、师资情况、培训内容、培训对象、培训人数及收费等信息。填报必须按照此次治理的要求,逐校逐项填写。
  3.逐级汇总上报。市教育局牵头建立合肥市民办教育机构管理信息平台,按照属地管理的原则,相关部门和各校分别逐级将摸排结果分类别计入统一设计的校外培训机构摸排和处理问题台账表格,为全面整改提供依据。为方便群众举报监督,设举报电话和信箱:
  市教育局举报电话:0551-63505165,
  信箱:[url=]hfsjyjjdjbt@163.com[/url]
  市民政局举报电话:0551—62755595,
  信箱:[url=]hefeiminguan@126.com[/url]
  市人社局举报电话:0551—63536177,
  信箱:[url=]510141871@qq.com[/url]
  市工商局举报电话:0551—65602781,
  信箱:[url=]hfgsjgsc@163.com[/url]。 各县(市)区第一阶段摸底情况于2018年6月中旬前报送市校外培训机构专项治理领导小组办公室。
  本网记者近期路过合肥市一所著名小学时,随手拍下的培训机构正在争夺生源的场景
  定期发布校外培训机构“黑白名单”
  全面整改(2018年7月至12月)
  1.分类实施整改。各县(市)区在前期排查摸底的基础上,对违规问题分类建立台账和整改方案,实行销账制度,督促逐一整改,对限期未能整改的校外培训机构,相关部门按照机构开展业务范围,依法依规处理。
  2.建立公告制度。各县(市)区教育行政部门负责牵头建立《白名单》,公布无不良行为校外培训机构名单;建立《黑名单》,公布有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单。
  整改期间,市级将组织专项治理实施情况督查,并自8月份起,实行整改情况进展月报告制度,各县(市)区教育行政部门每月25日前向市校外培训机构专项治理领导小组办公室汇总上报整改进展情况。
  第三阶段:督促检查(2019年1月至6月) 各县(市)区要在2019年3月底前,完成自查和复核检查,进行工作总结,查漏补缺,确保完成专项治理任务,并于3月20日前将本区域专项治理行动总结书面报告市校外培训机构专项治理领导小组办公室。市校外培训机构专项治理领导小组将在5月至6月组织人员开展专项督查。
  市教育局党委委员、驻局纪检监察组组长何军就校外培训构专项治理工作谈了三点意见:一是坚持问题导向,深刻认识专项治理工作的紧迫性。二是坚持挺纪在前,严肃专项治理工作的纪律要求。三是强化责任担当,确保专项治理工作落到实处。何军强调,要坚决落实“六个严禁”:即一严禁有重大安全隐患的校外培训机构开展办学活动;二严禁无证、无照校外培训机构开展校外培训;三严禁校外培训机构进行“超纲教学”“提前教育”“强化应试”等学科类培训;四严禁校外培训机构组织中小学生等级考试、竞赛及培训;五严禁校外培训机构聘用中小学在职教师兼职授课;六严禁中小学校在职教师课上不讲课后到校外培训机构讲以及诱导学生参加校外培训等行为。市教育局将严厉查处发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题,切实维护纪律的严肃性、权威性,真正把纪律规矩在教育系统立起来、严起来,不断优化全市教育生态。
  市民政局、市人社局、市工商局负责人也就校外培训机构专项治理行动作了发言,并表明了在全市外培训机构专项治理行动中强化联合执法行政的态度和决心。
  最后市政府副秘书长谢军提出了四点要求:一是要提高认识,高度重视。二是要抓住重点,强化治理。三是要完善监管,健全机制。四是要明确责任,狠抓落实。谢军指出,本次实施校外培训机构专项治理攻坚行动,是落实党中央、国务院重大决策部署、回应人民群众普遍关切的重大举措,是一项事关教育事业全局的硬任务,也是一项艰巨的工作任务,时间紧,情况复杂。大家一定要提高政治站位,树立大局意识,部门间务必相互配合,密切协作,保质保量地完成专项治理工作。
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